国务院办公厅近日印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》。此次印发的通知有何亮点？如何提升行业协会商会收费规范性和透明度？如何建立健全收费长效羁系机制？21日举办的国务院政策例行吹风会上，民政部等相干部门卖力人作出回应。

　　把“五个严禁”摆在突出位置

　　行业协会商会有较强的大众性，社会影响力大，各界存眷度高，需要不停增强治理。民政部副部长王爱文先容，针对市场主体反应行业协会商会违规收费较为集中的领域，此次印发的通知明确提出了“五个严禁”的要求。

　　这五个严禁包括：严禁强制入会和强制收费，严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费，严禁通过评选达标表彰活动收费，严禁通过职业资格认定违规收费，严禁只收费不平务或多头重复收费。

　　“有的协会商会将制定团体尺度的事情交给第三方公司，这些公司以缴纳用度可以得到团体尺度署名权的名义，向企业收取高额赞助费，有的公司收取用度高达两百多万元，严重加重了企业的负担。”国度市场羁系总局代价监视查抄和反不正当竞争局卖力人陈志江举例说。

　　对此，陈志江表示，下一步市场羁系部门将严查重办各种违规收费举动，开展重点抽查，同时增强部门协作，引导行业协会商会刀刃向内，增强自律。

　　针对行业协会商会通过评选达标和表彰等活动收费问题，人力资源和社会保障部专业技能职员管理司司长李金生表示，行业协会商会开展评选表彰活动应坚持非营利性原则。不得向评选对象收取任何用度，不得在评选前后收取各种相干用度或者通过其他方式变相收费。

　　“为了加大对各种违规设奖颁奖的监视查抄力度，我们建立了评选达标表彰活动监视查抄和违规惩处的长效机制。”李金生说，人社部开设了“表彰奖励”专栏，公布了《评选达标表彰活动管理措施》，开通了举报信箱，自动引入社会气力举行监视。

　　提升收费规范性和透明度

　　王爱文先容，行业协会商会收费主要包括会费和谋划服务性收费两大类，管住两类收费，基本上就管住了行业协会商会收费的大头。

　　“对于会费，要颠末会员(代表)大会以无记名投票的方式来确定。”王爱文说，对谋划服务性收费，则应根据分类原则，对具有一定垄断性和强制性的项目，以及其他可以或许由市场调治代价的项目分别作出规范。

　　国度发展革新委代价司卖力人周伴学表示，针对有的行业协会商会部门收费项目具有一定垄断性和强制性、服务代价市场化的水平较低、收费尺度较高等问题，起主要做的是破除垄断。

　　“通过放宽准入条件，引入多元化服务主体等方式打破垄断，实现服务代价的市场化，推动代价降低。”周伴学说。

　　针对暂时无法打破垄断的服务项目，周伴学表示，要进一步规范定价程序，要求行业协会商会根据合理正当、弥补成本、略有盈余的原则确定收费尺度，并经会员大会或理事会以无记名投票方式表决通过才能执行。

　　“对其他可以或许由市场调治代价的谋划服务性收费项目，行业协会商会要在合理正当的条件下，根据服务成本、市场需求和当地经济发展水同等因素确定收费尺度，并根据划定向社会公示。”周伴学说。

　　根据有关部门要求，本年年底前，各行业协会商会应按要求完成谋划服务性收费尺度调解和规范事情。同时，在收取会费时要进一步明确所提供的基本服务项目，对提供的基本服务项目不得另行收费。

　　建立健全收费长效羁系机制

　　由于汗青等缘故原由，一些行业协会商会已往由政府主理、主管，或者挂靠在行政构造、部门，存在着政会不分、管办一体、治理结构不健全、自律性不强等突出问题，部门行业协会商会甚至打着政府旗号搞垄断、乱作为、不作为，一定水平上加重了企业负担。

　　对此，王爱文表示，建立健全收费长效羁系机制的紧张内容，就是推选行业协会商会与行政构造脱钩革新，强化源头治理。

　　“2015年，中办、国办印发《行业协会商会与行政构造脱钩总体方案》，正式启动脱钩革新。”王爱文说，目前脱钩革新已由试点转入全面推开阶段，总体进展比力顺遂。

　　行业协会商会的康健发展离不开外部监视。在流通投诉举报渠道方面，陈志江表示，各级市场羁系部门将依托天下12315平台，流通投诉举报渠道，对乱收费举动发明一起查处一起，对企业反应强烈、社会影响恶劣的要予以公然曝光，以儆效尤。

　　别的，王爱文表示，通知还进一步明确和压实了各有关部门和地方各级政府的羁系职责，切实加大对行业协会商会乱收费规范治理力度，着力构建有用的综合羁系网络体系。

（文章来源：新华网）