原标题：海关如何进一步提高进出口通关效率？海关总署回应

中新网7月22日电 近日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商情况更好服务市场主体的实行意见》（以下简称《实行意见》）。国新办22日举行国务院政策例行吹风会，先容《实行意见》有关情况。针对海关在促进通关便利化、进一步提高进出口通关效率方面所做的事情，海关总署国度口岸管理办公室卖力人党英杰从四个方面举行了先容。

一是鼎力大举压缩货品进出口整体通关时间。推广进出口货品“提前申报”，从2020年1月1日开始，海关又在天下推广实行了入口货品“两步申报”试点革新。截止6月30日，接纳“两步申报”的企业已经到达4321家，报关单平均通关时间28小时，比平均整体通关时间要少。在天津、深圳等一些沿海口岸切合条件的羁系区域内，试点入口货品“船边直提”和出口货品“抵港直装”。

同时，积极开展关税包管保险革新。2018年11月，这项革新试点开展以来，到目前为止一共有3185家企业参与。跟试点初期相比，目前关税包管保险占担保放行报关单的比例已经提高了28个百分点，在包管税收宁静的同时降低了企业的担保用度，同时也提升了通关效率。

不停优化大宗商品通关流程。对入口铁矿石等低风险矿产物实行“先验放、后检测”的检验羁系模式革新，将入口棉花和铁矿石品质检验由逐批实验室检测调解为依企业申请实行。以棉花为例，新措施实行之后，平均通关时间缩短到半天。

增强跟境外海关开展经认证的谋划者（AEO）互认互助。目前，中国海关已与15个经济体的42个国度和地域签署了AEO互认互助协定，其中包括18个“一带一起”沿线国度，互认国度和地域的数目居全球第一。观察结果显示，80%的企业感到在境外通关速率加速了，凌驾50%的企业通关时间在5小时之内，凌驾70%的企业在外洋海关的货品查验率是降低的。

党英杰指出，本年以来，针对全球暴发的新冠肺炎疫情，海关增强了进出口货品的口岸通关时间监测，尽可能减少疫情对整体通关时间影响。“6月份，我们监测天下入口整体通关时间是39.66小时，出口整体通关时间是2.28小时，比2017年分别压缩59%和81%”，她说。

二是着力提升口岸通关的信息化智能化水平；推广新一代税费电子支付体系，实现税费秒级缴纳、税单流转全程无纸化。支持开展原产地证书、《海关专用缴款书》企业自助打印功效线上应用并全面推广。

目前，自贸协定电子联网数目已经到达12个，自助打印原产地证书扩围到16种，自助打印率从2019年的36%提升到目前的55.7%。扩大与外洋官方机构检验检疫电子证书的联网核查，与荷兰等具备条件的国度实行证书无纸化。推动海运提单换提货单无纸化，企业在报关环节不再提交纸质海运提单或提货单，减少单证流转环节和时间。

三是鼎力大举精简进出口环节羁系证件和随附票据。会同国度有关部门，将进出口环节原有的86种羁系证件精简到目前的44种，除4种因宁静保密需要不能联网之外，其他40种羁系证件全部实现了联网核查。全面推广电子报关委托，免予企业在进出口申报环节提交发票、装箱单等随附票据。对于管理业务需验核纸质质料的，允许先提交电子文档后再增补提交纸质质料。

取消了118项机电产物入口允许证，对涉及3C认证的入口汽车零配件，直接采信认证机构出具的认证证书，原则上不再实行抽样检测。各人知道中欧班列最近发展特别快，对切合条件的中欧班列仓单允许企业归并报关。以满洲里海关为例，截止到6月30日，该关管理进境仓单归并2695票，出境仓单归并2175票。据开端估算，可以减少企业报关次数近40%。

四是统筹做好疫情防控和促进外贸稳增长。自动应对疫情影响，先后出台了外贸稳增长10条措施，制定了50条详细使命清单等一揽子政策措施，简化通关作业流程，降低企业通关用度和内销成本，缓解企业谋划困难，支持企业复工复产，保障外贸产业链、供应链的流通运转。

党英杰表示，下一步，海关总署将会同口岸有关部门配合积极，统筹疫情防控和经济社会发展，继续采取有用措施，聚焦市场主体关切，依赖革新进一步提高进出口通关效率，着力破解企业通关中遇到的“堵点”和“痛点”，更好地服务市场主体，进一步为企业减负增效，增强企业的内生动力和活力。

责任编辑：张玉

扫描左侧二维码下载，更多精彩内容随你看。（官方微博：新浪新闻）